II SA/Bd 260/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. i D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić zwrotu wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. J. i D. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 marca 2016 r. (doręczonym [...] r.) skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu [...] r. skarżący uiścili należny wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 29 czerwca 2016 r. oddalił skargę J. i D. B.. Wnioskiem z [...] r. skarżący zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy postanowieniem z 8 września 2016 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z [...] r. skarżący wniósł o zwrot [...] zł, którą to kwotę uiścił w niniejszej sprawie tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o zwrot wpisu od skargi nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. 2012r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, którymi – w myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. – są wpis i opłata kancelaryjna. Opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt (art. 225 p.p.s.a.). Wreszcie, art. 232 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, bądź od zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. Mając na uwadze przytoczone powyżej przepisy należy wskazać, że uiszczony przez skarżących wpis sądowy w kwocie [...]zł jest opłatą należną i nie podlega zwrotowi. Wpłacona bowiem przez skarżących opłata nie została prawomocnie uchylona w całości lub w części, nie stanowi różnic między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, jak również nie jest pozostałością z zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków. Ponadto zauważyć należy, że wpis od skargi w niniejszym postępowaniu został przez skarżących uiszczony w prawidłowej wysokości [...] r. Natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył już po uiszczeniu wpisu od skargi. Istotne jest w tym względzie, że wniosek o przyznanie prawa pomocy wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 czerwca 2004 r., FZ 125/04, niepubl.). Z tych względów orzekł, jak w sentencji postanowienia.