II SA/Bd 264/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak, , , po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Barbary P. na pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Barbara P. wniosła skargę na pismo procesowe [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. Nr [...] stanowiące odpowiedź na skargę w sprawie II SA/Bd 7/05. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Analiza akt sprawy, a także powołanego przez skarżącą jako przedmiot skargi pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. Nr [...] wskazuje, że sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonego w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosuje środki określone w ustawie. Sądy te orzekają w sprawach skarg na podejmowane przez organy administracji publicznej decyzję administracyjne, postanowienia oraz akty i czynności wymienione w art. 3 p 2 pkt 4-7 tej ustawy. Wobec uregulowania zakresu kognicji sądów administracyjnych brak jest przesłanek do przyjęcia, że sprawa niniejsza podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w którym to piśmie organ odwoławczy udzielił odpowiedzi na skargę złożoną przez Barbarę P. w sprawie IISA/Bd 7/05. Skarżąca błędnie interpretuje treść przedmiotowego pisma uznając, że ma ono charakter decyzji administracyjnej. Decyzja administracyjna to jednostronna czynność prawna z zakresu prawa administracyjnego skierowana na wywołanie konkretnych, indywidualnie oznaczonych skutków prawnych. Pisma procesowe organów administracji publicznej w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie mają charakteru decyzji i nie mogą być przedmiotem zaskarżenia w drodze skargi do WSA. Z tego względu skarga jako oczywiście bezzasadna nie może zostać uwzględniona i podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 58 § pkt 6 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, postanowił, jak w sentencji orzeczenia.