II SA/Bd 267/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2012 r. w sprawie ze skargi A. S. na czynność Starosty B. w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 3 lipca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, odrzucił skargę A. S. na czynność Starosty B. w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2012r. W dniu 10 sierpnia 2012r. skarżący złożył do Sądu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2012r. skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy zgodnie z jego wnioskiem. W dniu 18 października 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, załączając jednocześnie skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 3 lipca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270 dalej powoływanej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Odpis wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2012r. co oznacza, że ustawowy, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął wobec niego w dniu 3 września 2012r. Zauważyć jednakże należy, że podczas biegu wyżej wskazanego terminu, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata została mu przyznana w dniu 7 września 2012r. (data prawomocności postanowienia). Pismo z informacją o wyznaczeniu pełnomocnika do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w B. datowane jest na dzień 18 września 2012r. W dniu 18 października 2012r. wyznaczona adwokat złożyła w imieniu skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, załączając jednocześnie skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 9 lipca 2012r. W złożonym wniosku pełnomocnik powołała się na okoliczność, że informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie pozyskała w dniu 3 października 2012r., rzeczywista natomiast możliwość zapoznania się z aktami wyznaczona adwokat miała dopiero w dniu 13 października 2012r. W orzecznictwie sądowym dokonano wykładni przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. oraz jego odpowiednika na gruncie procedury cywilnej, tj. art. 169 § 1 kpc., uznając, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r., I CZ 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7). W uchwale składu siedmiu sędziów SN z dnia 17 lutego 2009 r., III CZP 117/08, ONSC, nr 7-8, poz. 91, na gruncie art. 169 § 1 k.p.c. stwierdzono, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, nie później jednak niż z upływem dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem. Przenosząc treść przywołanej uchwały na grunt odpowiednich przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należałoby wskazany w niej termin ograniczyć do trzydziestu dni, tyle czasu ma bowiem strona w tym postępowaniu na wniesienie skargi kasacyjnej. Skoro więc osoba pełnomocnika strony została wyznaczona w dniu 18 września 2012 r., to uznać należy, że złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu 18 października 2012 r., nastąpiło z zachowaniem wymaganego terminu. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.