II SA/Bd 270/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] lutego 20010 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia : oddalić wniosek. W dniu [...] kwietnia 2010r. (uzupełniony [...] maja 2010r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Swój wniosek uzasadniła trudną sytuacją zdrowotną i materialną. Jak wynika z wniosku, skarżąca zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem. Miesięczny łączny dochód gospodarstwa domowego wynosi [...]zł. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni 63 m2. Ponosi wydatki związane z utrzymaniem około [...] zł miesięcznie oraz spłaca kredyt – rata wynosi [...]zł. Dalej wskazała, że udziela pomocy córce, bez podania konkretnej kwoty. Według zeznania PIT-37 za 2009r. skarżąca rozliczała się wspólnie z mężem osiągając dochód w wysokości [...]zł. Na rachunku bankowym według stanu na dzień 29 kwietnia 2010r. posiadała środki pieniężne w wysokości [...]zł. Ponadto podała, iż nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Przede wszystkim należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie zastosowanie będzie miał przepis art. 239 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. Przedmiot niniejszej sprawy dotyczy choroby zawodowej, a więc mieści się w zakresie ww. ustawowego zwolnienia od kosztów. Strona wystąpiła o zwolnienie jej od kosztów sądowych, od których to ponoszenia jest zwolniona z mocy ustawy tak więc przyznanie stronie prawa pomocy jest bezzasadne i to niezależnie od jej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Ponadto ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia adwokata - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując w niniejszej sprawie oceny sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych wnioskodawczyni ustalono, iż jest ona w stanie ponieść koszty ustanowienia pełnomocnika. Podkreślenia wymaga, iż każdy z domowników posiada stały dochód, który w przeliczeniu na osobę w jej gospodarstwie domowym wynosi [...]zł. Na rachunku bankowym według stanu na dzień 29 kwietnia 2010r. wnioskodawczyni posiadała środki pieniężne w wysokości [...]zł. Stwierdzić należy, że strona ponosi wydatki związane ze swym utrzymaniem, co nie jest kwestionowane. Poza tym skarżąca będąc zobowiązana przez referendarza sądowego do podania wysokości udzielanej pomocy finansowej córce nie udzieliła odpowiedzi. Z drugiej jednak strony wymaga podkreślenia, że udzielenie stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Przyjęcie przez stronę skarżącą innego priorytetu w wydatkach nie może stanowić podstawy do uznania, że Skarb Państwa winien kredytować wydatki związane z prowadzeniem przez stronę skarżącą procesów sądowych. Strona zaś posiada środki pieniężne, zgromadzone na rachunku bankowym oraz stały dochód. Z tych powodów, na podstawie przepisu art.245, art. 239 pkt 1 lit. c, art.246 §1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.