II SA/Bd 275/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2008r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanowił 1. ustanowić adwokata, 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W dniu [...] kwietnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek P.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym: tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową. Jak wynika z wniosku, skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz córką. Utrzymują się ze świadczeń z zakresu pomocy i opieki społecznej, które miesięcznie łącznie wynoszą [...] zł zaś wydatki [...] zł. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Należy podkreślić, iż przepis art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm; zwanej dalej p.p.s.a. ) przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Analiza akt niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż P.W. skarży decyzję w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej, wobec czego na podstawie art. 64 § 3, art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowiono umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe. Ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia adwokata - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując w niniejszej sprawie oceny sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy ustalono, iż osoba ta wraz z rodziną utrzymuje się tylko ze świadczeń z zakresu pomocy i opieki społecznej. Dalej oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, po uwzględnieniu rzeczywistych obciążeń i stałych wydatków rodziny należało uznać, że P.W. uprawdopodobnił zasadność swojego wniosku, a sytuacja majątkowa, w której się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, albowiem opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika nie może być dokonane bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym zainteresowanego. Z tych powodów, na podstawie przepisu art.245, art.246 §1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.