II SA/Bd 276/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanowił: zwolnić od kosztów sądowych. W dniu [...] kwietnia 2016 r. (uzupełniony [...] czerwca 2016 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) G. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją materialną oraz zdrowotną. Skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Utrzymują się ze świadczenia rentowego oraz zasiłku dla bezrobotnych, które miesięcznie łącznie wynoszą [...] zł netto. Wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni [...] m2. Ponadto wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Poza tym wskazała, że ponosi wydatki związane ze swym utrzymaniem oraz spłatą rat kredytu hipotecznego. Do formularza PPF skarżąca dołączyła m.in. wyciągi z rachunków bankowych, kserokopie: umowy o kredyt hipoteczny, decyzji ZUS o ustaleniu prawa do renty, decyzji o uznaniu męża skarżącej za osobę bezrobotną. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej skarżącej należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż utrzymuje się z niewielkiego świadczenia rentowego, które uznać należy, że w całości przeznacza na swe bieżące utrzymanie zaś jej mąż jest osobą bezrobotną a więc nie miałaby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Tymczasem wpis sądowy od przedmiotowej sprawy został ustalony na kwotę [...]zł. Zatem uiszczenie kosztów przez wnioskodawczynię jest niemożliwe, gdyż nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.