II SA/Bd 279/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na zarządzenie Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pożyczki postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 4 marca 2008 r. A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na zarządzenie Starosty [...] z dnia 12 czerwca 2006 r. [...], w przedmiocie odmowy udzielenia pożyczki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z treścią art. 53 § 2 w przypadkach, o których mowa w 52 § 3 i 4 – w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika z informacji udzielonej przez Starostę [...] w dniu 25 maja 2009r., A. K. złożył do Rady Powiatu w [...] skargę w dniach 11 października 2006r., a następnie, ponownie, uzupełniając ją o kolejne dokumenty, w dniu 1 grudnia 2006r. Odpowiedź na powyższą skargę, udzielona w formie uchwały nr [...] Rady Powiatu w [...] z dnia [...] grudnia 2006r., została skarżącemu doręczona w dniu 5 stycznia 2007r. Zgodnie z kolei z twierdzeniem skarżącego, zawartym w piśmie z dnia [...] czerwca 2009r., w dniu 15 grudnia 2008r. złożył on skargę do Rady Powiatu [...], odpowiedź na którą udzielona została mu w dniu 4 lutego 2009r. W związku z rozbieżnością dat podanych przez strony postępowania pism zawierających wezwanie skarżącego do usunięcia przez organ naruszenia prawa, przyjąć należy, iż istotne dla niniejszego postępowania jest pierwsze pismo wniesione przez A. K. w dniu 11 października 2006r., ponieważ pismo z dnia 1 grudnia 2006r. jest identyczne w treści, jak wyżej wspomniane pismo z dnia 11 października 2006r. Odpowiedź na powyższe pismo, w formie uchwały nr [...] Rady Powiatu w [...] z dnia [...] grudnia 2006r., została skarżącemu udzielona dopiero w dniu 2 stycznia 2007r., a doręczona w dniu 5 stycznia 2007r., wobec tego uznać należy, iż sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upływał w stosunku do niego 11 grudnia 2006r. Skarga wniesiona natomiast została w dniu 6 marca 2009r., zatem z przekroczeniem ustawowego terminu. Gdyby nawet podzielić argumentację organu, iż termin do wniesienia skargi liczyć należy od daty złożenia przez skarżącego wniosku z dnia 1 grudnia 2006r. i tak uznać należałoby, iż skarżący pozostaje w zwłoce, bowiem sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upływałby w stosunku do niego w dniu 30 stycznia 2007r. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.