II SA/Bd 280/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] grudnia 2006r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pożyczki postanowił ustanowić radcę prawnego W dniu [...] czerwca 2009r. (uzupełniony [...] lipca 2009r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy uzasadnia on trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z żoną. Skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów. Jedynie jego żona uzyskuje dochód w wysokości [...] zł z tytułu czynszu najmu lokalu. Ich majątek stanowi dom o powierzchni [...] m2. Dalej wnioskodawca podaje, że pomoc w utrzymaniu, w tym zapewnienie wyżywienia i środki na opłaty uzyskuje od rodziny. Ponadto przedstawił kserokopie rachunków opłat za telefon oraz energię elektryczną. Według złożonej kserokopii zeznania podatkowego PIT-36 za 2008r. skarżący rozliczał się wspólnie wraz z żoną i uzyskali oni w ten sposób dochód w wysokości [...] zł. Poza tym dołączył do nadesłanej dokumentacji kserokopię postanowienia referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2009r. ustanawiającego dla niego pełnomocnika. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona (tyczy się to również uczestników postępowania) zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawcy należało uznać, iż wykazał on, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż wprawdzie uzyskuje on miesięczny dochód, jednakże jest on w bardzo niskiej wysokości i w przeliczeniu na jedna osobę wynosi zaledwie [...] zł. Ponadto należy znać, że jego sytuacja materialna nie uległa zmianie od czasu wydania postanowienia przez referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2009r., również ustanawiającego pełnomocnika. To wszystko łącznie powoduje, że można stwierdzić, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej mu pokrycie kosztów ustanowienia pełnomocnika. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez wnioskodawcę jest niemożliwe, gdyż nie mając wystarczających środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić radcę prawnego.