II SA/Bd 285/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2008r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o nabyciu własności nieruchomości postanowił oddalić wniosek W dniu [...] kwietnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. Jak wynika z wniosku, skarżąca we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z mężem w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Ich miesięczny dochód stanowią świadczenia emerytalne, które wynoszą łącznie [...] zł. Jak we wniosku wskazuje skarżący, koszty miesięczne utrzymania wynoszą ok. [...] zł zaś wydatki związane z leczeniem ok. [...] zł. Posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] m2. Poza tym oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca dysponuje stałą kwotą dochodu w wysokości [...] zł miesięcznie (tj. [...] zł w przeliczeniu na jedną osobę). Skarżąca jest również właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni [...] m2. Istotne w przedmiotowej sprawie jest to, że strona skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zaś przepis wyraźnie wskazuje, że w tym stanie rzeczy powinna wykazać, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Stwierdzić należy, że strona ponosi wydatki związane ze swym utrzymaniem, co zostało wykazane powyżej i nie jest kwestionowane. Z drugiej jednak strony skarżąca wskazała, że ponosi wydatki związane z utrzymaniem i leczeniem na łączną kwotę [...] zł miesięcznie. Zatem posiada wolną kwotę pieniędzy, gdyż łączny dochód gospodarstwa wynosi [...] zł, zaś przepis powyżej wskazuje, że aby przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym jak wnosi skarżąca to powinna ona wykazać, że nie posiada jakichkolwiek środków – czego jak stwierdzono nie uczyniła. Poza tym wymaga podkreślenia, że udzielenie stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Przyjęcie przez stronę skarżącą innego priorytetu w wydatkach nie może stanowić podstawy do uznania, że Skarb Państwa winien kredytować wydatki związane z prowadzeniem przez stronę skarżącą procesów sądowych tym bardziej wówczas, gdy posiada ona akcje, które może spieniężyć i pokryć koszty postępowania. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.