II SA/Bd 29/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o doręczenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2008r., sygn. akt II SA/Bd 29/08 w sprawie ze skargi B.I. na postanowienie [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] listopada 2007r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić wniosek Postanowieniem z dnia 6 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w sprawie ze skargi B.I. na postanowienie [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis sentencji postanowienia doręczony został pełnomocnikowi skarżącej bez uzasadnienia. Pismem z dnia [...] maja 2008 r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o doręczenie mu uzasadnienia postanowienia z dnia 6 maja 2008 r. wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Jak stanowi art. 58 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 64 § 3 ustawy przepisy o skardze stosuje się, o ile ustawa nie stanowi inaczej, odpowiednio do wniosków. Wniosek pełnomocnika skarżącej dotyczył przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji. Postępowanie administracyjne toczące się przed organami administracji publicznej i postępowanie sądowoadministracyjne przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi i Naczelnym Sądem Administracyjnym są postępowaniami od siebie niezależnymi. Proceduralną kwestię przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym reguluje art. 59 § 2 kpa zgodnie z którym o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Powyższy wniosek zatem powinien był zostać skierowany do [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], wraz z wniesionym od orzeczenia I instancji odwołaniem. Wniosek taki powinien dodatkowo zawierać, zgodnie z art. 58 § 1 kpa uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy zainteresowanego. Wniosek taki skierowany wraz ze skargą do wojewódzkiego sądu administracyjnego, jako nie mieszczący się w kognicji tego sądu, musiał zostać odrzucony, ponieważ sąd nie jest władny terminu przywrócić, a jedynie zbadać, czy podjęte w tym przedmiocie rozstrzygnięcie organu administracji nie naruszyło przepisów procedury administracyjnej. Jak stanowi art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Postanowienie wydane w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu nie jest postanowieniem kończącym postępowanie sądowe w sprawie, zatem nie przysługuje od niego żaden środek odwoławczy, jako takie nie musi wobec tego zostać uzasadnione. Głównym przedmiotem postępowania sądowego prowadzonego w niniejszej sprawie jest skarga B.I. na postanowienie [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania, która rozpoznana zostanie przez Sąd na rozprawie. Z tego względu Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł o odrzuceniu wniosku.