II SA/Bd 297/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] marca 2011 r. S. B., działając w imieniu H. B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy, lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2011r. S. B. wezwana została do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi z pouczeniem, iż nieuzupełnienie powyższych braków skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie S. B. wskazała, iż złożenie pełnomocnictwa zgodnie z wezwaniem nastąpi pomiędzy dniem [...] marca 2011r. a [...] maja 2011r., kiedy H. B., na co dzień zamieszkująca w [...], będzie przebywała w Polsce. W dniu [...] kwietnia 2011r. H. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pełnomocnictwo udzielone S. B. do reprezentowania jej w niniejszej sprawie. W związku z powyższym uznać należy, iż brak formalny w niniejszej sprawie uzupełniony został z przekroczeniem terminu, bowiem jak wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wezwanie S. B. do uzupełnienia braku, przesyłka ta odebrana została przez adresatkę w dniu [...] marca 2011r. Siedmiodniowy termin upływał zatem w dniu [...] kwietnia 2011r., pełnomocnictwo złożone zostało natomiast w dniu [...] kwietnia 2011r. Zwrócić uwagą należy, iż biegu terminu nie przerwało wniesienie przez S. B. pisma, w którym oświadczyła, kiedy przedmiotowy brak zostanie uzupełniony, pismo to bowiem nie może zostać potraktowane jako wniosek przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Termin, o którym mowa jest bowiem terminem ustawowym i jako taki nie może on podlegać ani przedłużaniu, ani skracaniu, wynika bowiem wprost z ustawy. Nie może on zatem zostać przedłużony, może jedynie ulec przywróceniu. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie wskazać należy, iż skarżący ma prawo, na podstawie art. 86 p.p.s.a. złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności, jaką było uzupełnienie braku formalnego skargi.