II SA/Bd 299/26
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2026-05-18
Skład orzekający: sędzia WSA Jarosław Wichrowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sprzeciw od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego, wniesiony po upływie 14-dniowego terminu od dnia doręczenia decyzji, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Sprzeciw od decyzji, wniesiony po upływie czternastodniowego terminu określonego w art. 64c § 1 PPSA, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA w zw. z art. 64b § 1 PPSA. Sąd jest zobowiązany do zwrotu uiszczonego wpisu od odrzuconego sprzeciwu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
E. W. złożyła sprzeciw od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego uchylającej decyzję nakazującą usunięcie nieprawidłowości w budynku. Decyzja organu odwoławczego została doręczona w dniu 7 marca 2026 r. Sprzeciw został złożony w siedzibie organu w dniu 21 marca 2026 r. Sąd uznał, że sprzeciw został wniesiony po terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono sprzeciw E. W. od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz zwrócono na rzecz E. W. kwotę uiszczoną tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu E. W. od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2026 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji nakazującej właścicielowi budynku usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości postanawia 1. odrzucić sprzeciw; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz E. W. kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od sprzeciwu.
E. W. pismem z dnia [...] marca 2026 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2026 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji nakazującej właścicielowi budynku usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, decyzja ta została nadana przez system e-Doręczeń w dniu [...] lutego 2026 r. i skutecznie doręczona osobie uprawnionej do odbioru przez operatora pocztowego - Pocztę Polską, przy wykorzystaniu Publicznej Usługi Hybrydowej, w dniu [...] marca 2026 r. (k. [...].). Decyzja organu odwoławczego zawierała pouczenie o sposobie i trybie wniesienia sprzeciwu do sądu administracyjnego, zwłaszcza informację o terminie na jego wniesienie, tj. 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sprzeciw podlega odrzuceniu jako wniesiony po terminie.
Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji".
Wedle art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, zaś zgodnie z § 2 tego przepisu wnosi się go za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji.
Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Jak wynika z akt sprawy, Skarżąca złożyła przedmiotowy sprzeciw osobiście w siedzibie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w dniu [...] marca 2026 r. (k. [...]), a więc po terminie przewidzianym w art. 64c § 1 p.p.s.a., który upłynął w sprawie dnia [...] marca 2026 r. (licząc 14 dni od dnia doręczenia decyzji, tj. [...] marca 2026 r.).
W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia. Wobec powyższego Sąd postanowił o odrzuceniu sprzeciwu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło