II SA/Bd 312/12

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2012-05-29

Skład orzekający: Wojciech Jarzembski, Renata Owczarzak, Małgorzata Włodarska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w sytuacji, gdy toczy się postępowanie karne dotyczące sfałszowania podpisów na odwołaniu w sprawie administracyjnej?
Ratio decidendi
Sąd może z urzędu zawiesić postępowanie administracyjne, jeżeli w toku postępowania karnego lub dyscyplinarnego ujawni się czyn, którego ustalenie może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej. W niniejszej sprawie zawieszenie postępowania było zasadne ze względu na prowadzone postępowanie karne dotyczące sfałszowania podpisów na odwołaniu, co może istotnie wpłynąć na wynik sprawy administracyjnej.
Stan faktyczny
Prezydent Miasta W. wydał decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z garażami. Odwołanie od tej decyzji złożyła L. Ś., wskazując na sprzeczność z miejscowym studium uwarunkowań i negatywne skutki inwestycji dla sąsiednich nieruchomości. Wojewoda uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarżący złożyli skargi na decyzję wojewody, zarzucając naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W toku postępowania sądowego ujawniono, że toczy się postępowanie karne dotyczące sfałszowania podpisów na odwołaniu L. Ś.
Rozstrzygnięcie
Zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2012 r. sprawy ze skarg W. A., W. A., J. S., A. S., M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 p.p.s.a. zawiesić postępowanie. II SA/Bd 312/12 Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta W. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla skarżącego J. S. na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego (kat. XIII), 13 garaży kat (XVII) oraz miejsc postojowych na terenie działek nr [...], obręb W., [...], przy ul.[...] we W. Odwołanie od tej decyzji złożyła L. Ś. Zarzuciła ona sprzeczność pomiędzy treścią Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego dla Miasta W., a zaskarżoną decyzją prowadzącą do zmiany polityki rozwoju przestrzennego miasta polegającą na zaakceptowaniu budowy dużej wysokiej inwestycji na terenie przeznaczonym pod zabudowę jednorodzinną uporządkowaną. Ponadto zwrócił uwagę na to, że planowany obiekt zasłoni oraz ograniczy szereg domów jednorodzinnych przed dostępem nasłonecznienia bezpośredniego zwłaszcza w okresie późnej jesieni, zimy i wczesnej wiosny, a także narazi sąsiednie działki na oddziaływanie czynników uciążliwych powodowanych przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne, promieniowanie, zanieczyszczenie powietrza, wody i gleby przez lokalizację wjazdu od strony ul. [...]. Wojewoda K. uwzględniając odwołanie L. Ś. decyzją z dnia [...] uchylił w całości decyzję organu I instancji z dnia [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Jako podstawę tego rozstrzygnięcia Wojewoda podał brak dokonania przez organ I instancji wszechstronnej analizy zamierzenia budowlanego w oparciu o art. 5 ust. 1 Prawa budowlanego, a także art. 140 i art. 144 Kodeksu cywilnego, podkreślając, że istotnym elementem prawa sąsiedzkiego jest zapewnienie mechanizmów ochrony prawa własności zagrożonego następstwami wykonywania prawa własności przez właściciela sąsiedniej nieruchomości. Skargi na powyższe rozstrzygnięcie złożyli W. i W. A., J. i A. S. i M. S., wnosząc o jego uchylenie oraz o utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielający pozwolenia na budowę. Skarżący zarzucili organowi II instancji naruszenie art. 10, art. 145 § 1 pkt 5 i art. 145 § 1 pkt 6 kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej w skrócie jako: "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej. W niniejszej sprawie, w ocenie sądu taka przesłanka zaistniała. W efekcie bowiem złożenia przez inwestora – J. S. doniesienia do Prokuratury Rejonowej we W. z dnia [...] prowadzone jest aktualnie postępowanie karne (sygn. akt 3 Ds. 168/12) w sprawie o przestępstwo z art. 270 § 1 kk polegające na sfałszowaniu podpisów L. Ś. i A. J. na pismach procesowych (w tym na odwołaniu L. Ś.) złożonych w postępowaniu administracyjnym będącym przedmiotem oceny sądu w toku niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Mając na uwadze powyższe, uznając, że ustalenie w postępowaniu karnym okoliczności sfałszowania podpisu przede wszystkim na odwołaniu L. Ś. od decyzji organu I instancji, będzie miało istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej, orzeczono na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło