II SA/Bd 312/26
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2026-06-30
Skład orzekający: sędzia WSA Joanna Brzezińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL, liczby wymaganych odpisów oraz nieuiszczenia wpisu sądowego, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeśli strona skarżąca nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak podanie numeru PESEL, przedłożenie wymaganej liczby odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania sądu. Niespełnienie tych wymogów, zgodnie z przepisami PPSA, skutkuje odrzuceniem skargi bez merytorycznego rozpoznania.Stan faktyczny
Skarżący, K. A. prowadzący działalność gospodarczą, złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu dotyczącą środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, przedłożenia siedmiu odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, jednak pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji sąd postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. A. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą K. A. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 22 stycznia 2026 r., nr SKO-60-140/25, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia odrzucić skargę.
K. A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą [...] z siedzibą w [...] (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 22 stycznia 2026 r., nr SKO-60-140/25, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn. "Eksploatacja odkrywkowej kopani kruszywa naturalnego ze złoża "SOKOLIGÓRA AK" na działkach ewidencyjnych nr [...], obręb 0018 Sokoligóra, gmina G.-D.".
W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału 17 kwietnia 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, przedłożenie siedmiu odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona skarżącemu 23 kwietnia 2026 r. (k. 22 akt s.).
Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 1435 – dalej "p.p.s.a.") jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak zaś wynika z art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Ponadto, stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
Wreszcie – zgodnie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać - w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, przedłożenie siedmiu odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W przepisanym terminie (tj. do 30 kwietnia 2026 r. włącznie) skarżący nie uzupełnił żadnego ze wskazanych braków skargi, czego konsekwencją jest odrzucenie skargi bez jej merytorycznego rozpatrzenia.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło