II SA/Bd 317/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora firmy A w [...] z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie emerytury wojskowej postanawia odrzucić skargę. Z. K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora firmy A w [...] z dnia [...] marca 2008 r., którą w wyniku waloryzacji ustalono skarżącemu nową wysokość emerytury wojskowej. Skarżący zarzucił, iż zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o niewłaściwą podstawę prawną, w jej uzasadnieniu nie podano szczegółowej podstawy prawnej rozstrzygnięcia, nie pouczono także skarżącego o możliwości zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie podnosząc, iż zgodnie z art. 4778 K.p.c. sprawa objęta skargą należy do właściwości sądów okręgowych, o czym skarżący został pouczony. Organ wskazał ponadto, iż skarżący skorzystał z przysługującej mu możliwości złożenia odwołania do Sądu Okręgowego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości tegoż sądu. Z tego względu należy zwrócić uwagę na przedmiot postępowania, który dotyczy emerytury. Stosownie do art. 476 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296; z późn. zm.; zwanej "k.p.c.") sprawa dotycząca emerytury jest jednym z rodzajów spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. W myśl zaś art. 1 k.p.c. sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi, do których rozpoznania, stosowanie do przepisu art. 2 k.p.c. powołane są sądy powszechne, chyba że przepisy szczególne przekazują je do właściwości innych organów. Z kolei ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r., Nr 8, poz. 66 ze zm.) stanowi w art. 31 ust. 4 w związku z ust. 1, że w sprawach dotyczących prawa do zaopatrzenia emerytalnego i wysokości świadczeń z tego tytułu zainteresowanemu przysługuje odwołanie do właściwego sądu według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie zatem z powołanymi wyżej przepisami k.p.c. – w tego rodzaju sprawach właściwy jest sąd powszechny, a nie sąd administracyjny (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. akt I OSK 279/07, opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych dostępnej poprzez stronę internetową www.nsa.gov.pl – dział "Baza orzeczeń" ). Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił.