II SA/Bd 317/25
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2025-06-04
Skład orzekający: Jerzy Bortkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji, podlega odrzuceniu z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Kontrola sądowa jest dopuszczalna jedynie wobec decyzji organu odwoławczego, po wyczerpaniu drogi administracyjnej.Stan faktyczny
B. K. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Decyzja ta była decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Ministra Infrastruktury i Budownictwa. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze B. K. na decyzję Wojewodę [...] z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 25 marca 2025 r. B. K. wniósł skargę na decyzję Wojewodę [...] z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast w art. 52 § 2 p.p.s.a. ustawodawca wskazał, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Obowiązek wyczerpania toku kontroli instancyjnej oznacza, że w każdym przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia środka zaskarżenia (odwołania, zażalenia) od rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, kontrola sądowa rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji jest dopuszczalna tylko łącznie z kontrolą rozstrzygnięcia wydanego przez organ drugiej instancji, a więc tylko wówczas, gdy przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest decyzja organu odwoławczego.
Dlatego wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia. Przedmiotem niniejszego postępowania jest natomiast decyzja organu I instancji, tj. Wojewody [...] z dnia [...] września 2017r. nr [...], od której przysługiwało stronom postępowania odwołanie do Ministra Infrastruktury i Budownictwa.
Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzeczono jak sentencji
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło