II SA/Bd 32/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanowił ustanowić adwokata W dniu 06 maja 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową i zdrowotną. W oparciu o stan faktyczny przedstawiony w aktach sądowych o sygn. akt II SA/Bd 33/08 należy stwierdzić, że skarżąca jest osobą samotną i bezrobotną. Nie posiada dochodu. Otrzymuje dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł. Zamieszkuje w lokalu o powierzchni [...] m2, za który opłaty wynoszą [...] zł. Podała, że utrzymuje się z zaciąganych na ten cel pożyczek. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca nie uzyskuje jakiegokolwiek dochodu, a więc nie miałaby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Otrzymuje jedynie dodatek mieszkaniowy zaś na swe utrzymanie zaciąga pożyczki. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP tym bardziej, że jak stwierdziła w swych licznych pismach zamierza złożyć skargę kasacyjną. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.