II SA/Bd 32/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. A.z dnia 3 listopada 2008r. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]grudnia 2007 r., Nr SKO [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2009r. oddalono wniosek J. A. z dnia 3 listoada 2008r. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w[...]z dnia [...] grudnia 2007 r., Nr SKO [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Pismem z dnia 19 lutego 2009r., wniesionym w terminie, skarżąca złożyła sprzeciw od powyższego postanowienia. Jak wynika z akt sprawy, w niniejszej sprawie kilkakrotnie rozpatrywano już wnioski J. A.w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy uregulowana została w treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Jak wynika z zawartej we wskazanym wyżej artykule regulacji, skarżącej przysługuje prawo domagania się zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, a także do przyznania jej profesjonalnej pomocy prawnej, w postaci adwokata lub radcy prawnego. Warunkiem przyznania zwolnienia od kosztów jest sądowych jest z jednej strony wykazanie, ze na stronie ciąży obowiązek uiszczenia kosztów sądowych, a z drugiej, ze nie może ich uiścić bez uszczerbku dla siebie i swojej rodziny. Ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje dwa rodzaje zwolnień od kosztów sądowych – są to zwolnienie z mocy ustawy oraz zwolnienie przyznawane przez Sąd. Sprawy, z zakresu których postępowanie sądowoadministracyjne zwolnione jest od kosztów sądowych, określone zostały w art. 239 ust. 1. Wymieniony w tym przepisie katalog zwolnień przedmiotem swoim obejmuje sprawy z zakresu pomocy i opieki społecznej. Ponieważ przedmiotowa skarga dotyczy tej właśnie kategorii spraw, skarżąca korzysta w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych, stąd wniosek jej o zwolnienie od kosztów uznać należy za wniosek bezprzedmiotowy. Odnosząc się do argumentu skarżącej odmowy sporządzenia skargi kasacyjnej przez wyznaczonego jej z urzędu pełnomocnika wskazać należy, iż właściwość Sądu ogranicza się jedynie do przyznania – bądź odmowy przyznania – prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, co w niniejszej sprawie uczyniono postanowieniem z dnia 26 maja 2008r., Sąd nie jest natomiast władny do zmiany osoby będącej profesjonalnym pełnomocnikiem z urzędu. Ta bowiem kompetencja leży w gestii właściwego samorządu zawodowego, w omawianym przypadku Okręgowej Rady Adwokackiej w Bydgoszczy. Mając zatem na uwadze, iż skarżąca w niniejszym postępowaniu zwolniona jest od ponoszenia kosztów z mocy ustawy, a także fakt udzielenia jej prawa pomocy w zakresie przyznania adwokata, postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia 3 listopada 2008r. należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.), jako bezprzedmiotowe umorzyć.