II SA/Bd 322/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję [...] Komisji Stypendialnej [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2009r. nr [...] w przedmiocie stypendium za wyniki w nauce postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 15 maja 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z mężem. Obydwoje są osobami bezrobotnymi. Utrzymują się z dochodu w wysokości 1.147,60 zł miesięcznie. We wniosku wskazują, że uzyskiwane dochody przeznaczają na bieżące utrzymanie oraz studia. Jako majątek wskazali udział w domu oraz działce. Nie posiadają oszczędności. Mają zaciągnięte kredyty studenckie. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżąca wykazała, że przy środkach finansowych w wysokości 1.147,60 zł miesięcznie wraz z mężem praktycznie w całości przeznaczają je na swe bieżące utrzymanie zaś sam wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł. Zestawiając ze sobą te dwie wielkości tj. wpis i miesięczne środki na utrzymanie można stwierdzić, że w przypadku ewentualnego uiszczenia wpisu skarżącej zabrakłoby środków na utrzymanie. Tym bardziej nie byłaby ona w stanie ustanowić pełnomocnika, który reprezentowałby jej sprawy. Zatem łączne uiszczenie wpisu przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.