II SA/Bd 326/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [... na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu pobranego stypendium z tytułu odbywania stażu postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi K. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2025 r., [...], znak: [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu pobranego stypendium z tytułu odbywania stażu, odrzucił skargę. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25 zostało odrzucone wobec nie uzupełnienia jego braków formalnych w wyznaczonym terminie. Pismem z dnia 24 lipca 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25 o odrzuceniu zażalenia. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 30 lipca 2025 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 20 czerwca 2025 r., poprzez: . prawidłowe określenie adresata pisma procesowego – zażalenia, którym jest Naczelny Sąd Administracyjny, . określenie przedmiotu zażalenia (wskazanie daty, sygnatury akt zaskarżonego orzeczenia oraz zakresu zaskarżenia), . sprecyzowanie, czy skarżący domaga się zmiany, czy uchylenia zaskarżonego postanowienia, . zwięzłe uzasadnienie zażalenia, . nadesłanie 1 egzemplarza odpisu uzupełnionego w powyższy sposób zażalenia, - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.). Pismem z dnia 8 sierpnia 2025 r. skarżący ustosunkował się do wezwania oznajmiając, że wnosi zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego "na postanowienie Sądu w sprawie jego stażu" i domaga się zmiany tej decyzji. Skarżący nie przesłał odpisu zażalenia. Uzasadnienie do zażalenia w całości stanowi polemikę z zaskarżonym orzeczeniem Wojewody z dnia [...] lutego 2025 r., [...], znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżący wniósł w terminie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25, pismem z dnia 24 lipca 2025 r. (data nadania w placówce pocztowej). Zażalenie to zawierało braki formalne w zakresie prawidłowego określenia adresata pisma procesowego – zażalenia, którym jest Naczelny Sąd Administracyjny, określenia przedmiotu zażalenia (wskazanie daty, sygnatury akt zaskarżonego orzeczenia oraz zakresu zaskarżenia), sprecyzowanie, czy skarżący domaga się zmiany, czy uchylenia zaskarżonego postanowienia, zwięzłego uzasadnienie zażalenia, nadesłania 1 egzemplarza odpisu uzupełnionego w powyższy sposób zażalenia. Należy podkreślić bowiem, że nie wystarczy napisać w treści zażalenia, iż "nie zgadzam się z postanowieniem Sądu Administracyjnego", ponieważ z takiego sformułowania nie wynika, czego domaga się strona. Brak żądań strony w zażaleniu, jak również brak jego uzasadnienia uniemożliwia sądowi merytoryczne rozpatrzenie wniesionego pisma procesowego (zob. postanowienie NSA z 25 kwietnia 2004 r., sygn. akt FZ 89/04, CBOSA). W związku z powyższym, wezwano skarżącego do usunięcia wskazanych powyżej braków formalnych zażalenia. Pismem z dnia 8 sierpnia 2025 r. skarżący odpowiedział na powyższe wezwanie, jednak zawierało ono uzupełnienie wymaganych braków co do wskazania adresata pisma procesowego – zażalenia, którym jest Naczelny Sąd Administracyjny, nieprecyzyjnego określenia przedmiotu zażalenia ("na postanowienie Sądu w sprawie jego stażu") i o ile zawierało wniosek o zmianę zaskarżonej decyzji, to uzasadnienie zażalenia nie korespondowało z zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25, lecz w całości stanowiło polemikę z zaskarżonym orzeczeniem Wojewody z dnia [...] lutego 2025 r., [...], znak: [...]. Skarżący nie nadesłał 1 egzemplarza odpisu uzupełnionego w wymagany sposób zażalenia. Wszystko to uniemożliwia nadanie biegu zażaleniu skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 326/25. Zdaniem Sądu pomimo upływu zakreślonego terminu, braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione przez skarżącego, gdyż z pisma z dnia 8 sierpnia 2025 r., będącego odpowiedzią na ww. wezwanie, nie sposób doszukać się realizacji wszystkich nałożonych na podstawie art. 194 § 3 p.p.s.a. obowiązków. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.