II SA/Bd 327/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 czerwca 2012r. w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012r. [...] w przedmiocie umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego postanawia odmówić przywrócenia terminu. Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012r. [...] w przedmiocie umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego. W dniu [...] czerwca 2012r. skarżący złożył wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku, a następnie, w dniu [...] września 2012r. skarżący złożył osobiście podpisaną skargę kasacyjną od wyroku z dnia 20 czerwca 2012r., składając jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata. Postanowieniem z dnia 9 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę kasacyjną skarżącego. W dniu [...] października 2012r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując na leczenie, któremu w chwili składania wniosku jest poddawany. Skarżący ponownie wniósł o ustanowienie na jego rzecz adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, o czym stanowi art. 87 § 4 p.p.s.a. W sprawie niniejszej skarżący złożył w terminie skargę kasacyjną, która jednakże została odrzucona przez sąd postanowieniem z dnia 9 października 2012r., z uwagi na sporządzenie skargi kasacyjnej przez skarżącego osobiście, a nie przez adwokata lub radcę prawnego, co jest obligatoryjnym wymogiem w przypadku sporządzania skargi kasacyjnej. Wskazać należy, że w sprawie niniejszej, postanowieniem z dnia 24 października 2012r. przyznane zostało skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata, zgodnie z wnioskiem skarżącego. Zwrócić uwagę trzeba, że wszczęte w toku postępowania głównego postępowanie wpadkowe, jakim jest postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, nie wstrzymuje terminów biegnących w postępowaniu głównym, zatem również terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednakże w istocie stanowić może podstawę wniosku do przywrócenia terminu do dokonania czynności, której termin upłynął w trakcie biegu postępowania wpadkowego. Innymi słowy, po uprawomocnieniu się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, odpis postanowienia przesłany zostanie do Okręgowej Rady Adwokackiej w Bydgoszczy, celem wyznaczenia adwokata dla skarżącego. Wyznaczony pełnomocnik będzie mógł złożyć w imieniu skarżącego skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Rozpoznawany wniosek o przywrócenie terminu, zawiera istotny brak, o którym mowa w art. 87 § 4 p.p.s.a. Składając wniosek bowiem, skarżący winien był jednocześnie dokonać czynności, której nie dokonał w terminie, zatem złożyć skargę kasacyjną. Z uwagi na okoliczność, że w niniejszej sprawie nie został jeszcze dla skarżącego wyznaczony pełnomocnik, skarżący nie może uzupełnić braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez złożenie prawidłowo sporządzonej i podpisanej skargi kasacyjnej, w związku z czym sąd odstąpił od wzywania skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.