II SA/Bd 330/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 listopada 2008 r. w sprawie ze skargi A. K. oraz E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 12 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. K. i E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, stwierdzając jednocześnie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego doręczono uczestnikowi postępowania, B. K., w dniu 2 stycznia 2009r. W dniu 2 stycznia 2009r. B. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, w wyniku, którego postanowieniem z dnia 10 stycznia 2009 r. przyznano mu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia 12 marca 2009 r. pełnomocnik uczestnika postępowania złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 12 listopada 2008r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Ponieważ odpis wyroku został doręczony uczestnikowi postępowania w dniu 2 stycznia 2009r. , trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał dla niego z dniem 2 lutego 2009r. Podczas biegu wyżej wskazanego terminu, uczestnik postępowania złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc we wnioskowanym przez skarżącego zakresie została mu przyznana w dniu 27 stycznia 2009r. (data prawomocności postanowienia o przyznaniu adwokata), jednakże możliwość działania w sprawie wyznaczony radca prawny uzyskał dopiero w momencie zawiadomienia go o wyznaczeniu, pismo z tą informacją przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w Bydgoszczy datowane jest na dzień 17 lutego 2009r. W dniu 2 marca 2009 r. skarżący udzielił zaś pełnomocnictwa wyznaczonemu z urzędu adwokatowi. 12 marca 2009r. natomiast dnia wyznaczony adwokat złożył skargę w imieniu uczestnika postępowania, B. K. skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie sądowym dominuje pogląd, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez Sąd ustaje w dniu, w którym dowiedział się on o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (postanowienie Sądu Najwyższego z 17 listopada 1998r. sygn. akt II UZ 122/98, LEX nr 37992), jednakże przy ocenie cezury określającej ustanie przyczyny uchybienia wziąć należy także możliwość faktycznego podjęcia czynności przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika. Prowadzi to do przyjęcia, iż przyczyna ustania terminu do podjęcia czynności przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu swojego mocodawcy. Jak wynika z informacji zawartej w złożonym przez pełnomocnika uczestnika wniosku, miał on możliwość zapoznania się z aktami sprawy w dniu 5 marca 2009r., czyli niezwłocznie po udzieleniu mu pełnomocnictwa przez B. K., zatem od tego dnia liczyć należy bieg siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uznać zatem należy, iż składając przedmiotowy wniosek wraz ze skargą kasacyjną, do wniesienia której przywrócenia terminu się domagał w dniu 13 marca 2009r., pełnomocnik uczestnika postępowania dochował warunków koniecznych do przywrócenia terminu. Wskazać ponadto należy, iż brak dokonania w terminie czynności wniesienia skargi kasacyjnej, która to czynność mogła być skutecznie dokonana tylko przy współdziałaniu wyznaczonego adwokata, nastąpił bez winy strony. Ze względu na powyższe na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji.