II SA/Bd 342/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. P. na czynność Dyrektora Zakładu K. w K. w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę S. P. na czynność Dyrektora Zakładu Karnego w K. w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej, odmawiając jednocześnie skarżącemu przyznania prawa pomocy w przedmiotowej sprawie. W dniu 29 kwietnia 2011r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał tut. Sądowi pismo S. P. z dnia [...] kwietnia 2011r. wysłane w dniu [...] kwietnia 2011r., zatytułowane "zażalenie". W związku z powyższym pismem skarżący wezwany został do sprecyzowania w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania jego treści, poprzez wskazanie, czy pismo to stanowi zażalenie na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2011r. w części odmawiającej przyznanie prawa pomocy, czy też skargę kasacyjną od postanowienia z dnia [...] kwietnia 2011r. w części dotyczącej odrzucenia skargi, pod rygorem uznania, iż pismo z dnia 21 kwietnia 2011r. stanowi zażalenie na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2011r. w części odmawiającej przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał pismo, z którego wynika, iż przedmiotowe pismo stanowi zarówno zażalenie na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2011r. w części odmawiającej przyznanie prawa pomocy, jak i skargę kasacyjną od postanowienia z dnia [...] kwietnia 2011r. w części dotyczącej odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpatrując zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2011r. w części odmawiającej przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, iż zażalenie należało odrzucić. Wskazać trzeba, iż zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie postanowienia. Z powyższego wynika, iż termin do złożenia zażalenia upływał wobec skarżącego w dniu 26 kwietnia 2011r. Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący co prawda zachował wskazany termin, jednakże zażalenie wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie zaś za pośrednictwem Sądu, który wydał zakwestionowane postanowienie, zatem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Z uwagi na to, iż to sąd pierwszej instancji dokonuje wstępnej kwalifikacji zażalenia wniesionego od postanowienia tego sądu, Naczelny Sąd Administracyjny przekazał tut. Sądowi zażalenie skarżącego, celem podjęcia stosownych czynności. W związku z tym, iż Sąd drugiej instancji uczynił to w dniu 29 kwietnia 2011r. uznać należy, iż zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, będącego na obecnym etapie postępowania sądem właściwym, wniesione zostało z uchybieniem terminu. Zwrócić uwagę należy, iż pouczenie zawarte w piśmie przewodnim, z którym przesłane zostało skarżącemu postanowienie z dnia [...] kwietnia 2011r. obejmowało jedynie kwestię wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia w części dotyczącej odrzucenia skargi, pominięta natomiast została kwestia pouczenia w zakresie zażalenia od powyższego postanowienia w części obejmującej odmowę przyznania prawa pomocy. Powyższe uchybienie może stać się podstawą wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zasadach ogólnych, wynikających z ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie jako wniesione z uchybieniem terminu, należało odrzucić.