II SA/Bd 343/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić W. Ż. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) [...] ([...]) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. W. Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2016r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 19 odpisów skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty skarżąca została zobowiązana także do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej do rąk dorosłego domownika w dniu [...] kwietnia 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16 akt sądowych). W zakreślonym siedmiodniowym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione. Natomiast w dniu [...] kwietnia 2016 r. skarżąca uiściła wymagany wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie natomiast do postanowień art. 47 § 1 p.p.s.a. – do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich wszystkim stronom. Mając na uwadze okoliczność, że w sprawie w charakterze uczestnika bierze dodatkowo 19 podmiotów, a do skargi nie zostały dołączone jej odpisy, wezwano skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełniła go. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to – sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w punkcie 1 sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżąca uiściła wpis w kwocie [...]zł, natomiast jej skarga została odrzucona. Ziściła się, zatem przesłanka wskazana w w/w przepisie. W świetle powyższego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w punkcie 2 sentencji.