II SA/Bd 346/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 sierpnia 2007 r. w sprawie ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził nieważność zaskarżonego przez J.S. postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] oraz poprzedzającego go postanowienia Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...]. Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku w imieniu J.S. wniósł W.R.. Wskazał w niej, m.in. iż skarżącego nie stać korzystanie z pomocy adwokata, dlatego ustanowił pełnomocnikiem W.R. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle przepisu art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie natomiast z art. 35 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Osoby, niespełniające wymagań określonych w wyżej cytowanym przepisie, nie mogą działać jako pełnomocnik procesowy strony, a zatem nie są władne podejmować żadnych czynności w jej imieniu. Mając powyższe na uwadze, pismem z dnia 14 listopada 2007 r. pełnomocnik strony został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego wraz z oświadczeniem, z którego wynikałoby jego uprawnienie do pełnienia roli pełnomocnika w oparciu o przepis art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej p.p.s.a.). W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu [...] listopada 2007 r. pełnomocnik skarżącego przedłożył Sądowi poświadczone notarialnie pełnomocnictwo udzielone mu przez J.S., z którego jednakże nie wynika by W.R. mieścił się w kręgu osób uprawnionych do reprezentowania strony postępowania sądowo-administracyjnego. W związku z powyższym należało uznać, iż W.R. nie wykazał, iż spełnia wymogi określone w art. 35 cyt. ustawy i jest uprawniony do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu strony skarżącej. Dodać trzeba również, iż w przypadku skargi kasacyjnej nie wystarczy by pełnomocnik ją wnoszący wykazał, iż mieści się w kręgu podmiotów wymienionych w art. 35 ustawy. W przypadku skargi kasacyjnej obowiązuje bowiem przymus radcowsko-adwokacji. Mając powyższe na uwadze, stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną jako niedopuszczalną należało odrzucić.