II SA/Bd 355/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] kwietnia 2016 r. Wojewoda przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy wniesioną za pomocą środków komunikacji elektronicznej, skargę R. S. na decyzje Wojewody z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Skargę nadano na elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej ePUAP. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu, pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi oraz złożenie trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Skarżącego pouczono również, że nieusunięcie ww. braku skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania, zostało ono doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2016 r. (k. 21 akt sąd.). Pomimo upływu 7–dniowego terminu do wykonania nałożonego ww. obowiązku, nie usunięto braku formalnego w postaci podpisania skargi jaki i nadesłania jej odpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 718, dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać (...) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga jest wydrukiem wiadomości elektronicznej i nie zawiera oryginalnego, własnoręcznego podpisu. Tymczasem dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., na co słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 12 maja 2014 r., o sygn. akt I OPS 10/13. NSA w powołanej uchwale zwrócił również uwagę, że w aktualnym stanie prawnym, w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a. - nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013r., poz. 262 ze zm.), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Pismo takie, po jego wydrukowaniu, jest dotknięte brakiem formalnym, który może być uzupełniony poprzez złożenie podpisu własnoręcznego na jego wydruku. W sytuacji więc, gdy jak w niniejszej sprawie, pomimo wezwania Sądu, w wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braku formalnego poprzez własnoręczne podpisanie skargi, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Stosownie do tego przepisu sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji.