II SA/Bd 360/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...], w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. R. D., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...], w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, gdyż kognicja sądu administracyjnego nie obejmuje w aktualnym stanie prawnym orzekania w sprawie postanowień, przedmiotem, których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi. Sąd, w pouczeniu skierowanym do pełnomocnika skarżącego, wskazał, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia skutkować będzie jej odrzuceniem. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania wynika, że zostało one doręczone upoważnionemu pracownikowi kancelarii pełnomocnika skarżącego w dniu [...] maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności wskazać należy, że sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaistniały ww. przesłanki do odrzucenia skargi. Jeśli chodzi o kwestię braków formalnych skargi należy wskazać, że sąd wezwał pełnomocnika strony do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pouczając go, że niewykonanie zarządzenia w terminie 7 dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone upoważnionemu pracownikowi kancelarii pełnomocnika skarżącego w dniu [...] maja 2018 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie [...] maja 2018 r. Ponadto, jak wskazano wyżej, sąd z urzędu bada również inne warunki dopuszczalności skargi w tym czy sprawa należy do kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zauważyć należy, że skarga w niniejszej sprawie dotyczy postanowienia w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów. Z treści powołanego powyżej art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że przepis ten wyłącza możliwość wniesienia skargi na takie postanowienie, zatem nie jest ono zaskarżalne. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę