II SA/Bd 362/06
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2006-04-24
Skład orzekający: Grażyna Malinowska-Wasik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji publicznej o charakterze informacyjnym, zawierające jedynie wskazówki dotyczące wykonania wyroku sądu powszechnego, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad decyzjami, postanowieniami oraz określonymi aktami i czynnościami organów administracji publicznej. Pismo organu mające wyłącznie charakter informacyjny, niebędące decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4-7 PPSA, nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Wadliwa interpretacja pisma strony przez organ może być co najwyżej podstawą do stwierdzenia bezczynności organu w odrębnym postępowaniu.Stan faktyczny
Hanna N. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r. Skarżąca zarzuciła błędną interpretację jej pisma z dnia 2.01.2006 r. przez organ, domagając się świadczenia pielęgnacyjnego na siebie, a nie zasiłku na syna. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że zaskarżone pismo nie jest decyzją ani postanowieniem, a jedynie informacją o wykonaniu wyroku sądu powszechnego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Hanny N. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę
II SA/Bd 362/06
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 27.02.2006 r. Hanna N. wniosła do Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na, jak to ujęła, "decyzję" Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r., nr [...]. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Podniosła w niej, iż Samorządowe Kolegium odwoławcze mylnie zinterpretowało treść jej pisma z dnia 2.01.2006r.. Skarżąca domaga się spłaty świadczenia pielęgnacyjnego na nią, nie zaś zasiłku pielęgnacyjnego na jej syna Michała.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ze względu na brak podstawy prawnej do jej wniesienia. Zaskarżone pismo organu z dnia [...] 2006 r. nie jest rozstrzygnięciem w formie decyzji lub postanowienia. Zawiera ono natomiast informacje o tym, do kogo należy wykonanie wyroku sądu powszechnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz.1270; z póź. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądy te orzekają w sprawach skarg na podejmowane przez organy administracji publicznej decyzje administracyjne, postanowienia oraz akty i czynności wymienione wart. 3 § 2 pkt 4 - 7 tej ustawy.
Należy w związku z tym zwrócić uwagę, że zaskarżone pismo nie jest decyzją ani postanowieniem. Nie stanowi ono też określonego wart. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa bowiem ma ono jedynie charakter informacyjny.
Jeśli nawet uznać, że faktycznie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. niewłaściwie zinterpretowało treść pisma skarżącej z dnia 2.01.2006r., nie dokładając należytej staranności przy ustalaniu celu w jakim je skarżąca wniosła, nie zmienia to faktu, że pismo organu z dnia 16 lutego 2006r. nie będzie podlegało zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wadliwa interpretacja pisma skarżącej z dnia 2.01.2006 r. może być jedynie rozpatrywana w kategoriach bezczynności organu podlegającej ocenie w odrębnym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art 58 § 1 pkt 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło