II SA/Bd 369/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. i S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2009r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 5 czerwca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek I. i S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. I. i S. P. zamieszkują wraz z córką i prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe. Prowadzą gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha i z tego tytułu uzyskują dochód w wysokości [...] zł rocznie. Ponadto otrzymują świadczenia rentowe w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Jako majątek wskazali dom o powierzchni [...] m2. Nie posiadają oszczędności. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżący uzyskują miesięcznie bardzo niski dochód, który w przeliczeniu na jedną osobę wynosi [...] zł. Wobec tego należy stwierdzić, że cały ten dochód przeznaczają na swe bieżące utrzymanie zaś sam wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wynosi [...] zł. Zestawiając ze sobą te dwie wielkości tj. wpis i miesięczne środki na utrzymanie można stwierdzić, że w przypadku ewentualnego uiszczenia wpisu skarżącym zabrakłoby środków na utrzymanie. Tym bardziej nie byliby oni w stanie ustanowić pełnomocnika, który reprezentowałby ich sprawy. Zatem łączne uiszczenie wpisu przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostaliby pozbawieni prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżących od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.