II SA/Bd 370/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w[...] na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzania do obrotu i nakazu zniszczenia określonych produktów postanawia odrzucić skargę. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] decyzją nr [...], z dnia 17 października 2014r. na podstawie art. 27c ust. 6 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2011r., nr 212, poz. 1263 ze zm.), art. 4 pkt 27, art. 44 b i 44 c ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012r., poz. 124) zakazał [...] sp. z o.o. w [...] wprowadzania do obrotu na terenie działania PPIS w [...] obejmującym miasto[...] i powiat bydgoski produktów o nazwach handlowych: - Imitacja produktu Rozpałka do pieca o kolorze pomarańczowym, - Imitacja produktu Rozpałka do pieca o kolorze cytrynowym, - Imitacja produktu Pomarańczowy zapach, - Imitacja produktu Odświeżacz do bidetu o zapachu cytrynowym. Ponadto nakazał [...] sp. z o.o. w [...] zniszczenie na koszt strony postępowania w dniu i miejscu wyznaczonym przez PPIS w [...] produktów o nazwach handlowych: - Imitacja produktu Rozpałka do pieca o kolorze pomarańczowym – szt. 228, - Imitacja produktu Rozpałka do pieca o kolorze cytrynowym – szt. 241, - Imitacja produktu Pomarańczowy zapach – szt. 57, - Imitacja produktu Odświeżacz do bidetu o zapachu cytrynowym – szt. 83. Na skutek odwołania spółki [...] z dnia [...] listopada 2014r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzja nr [...] z [...] stycznia 2015r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Skargę na powyższą decyzje organu odwoławczego złożyła pismem z dnia [...] marca 2015r. spółka [...] sp. z o.o. w Pabianicach, działając przez swojego pełnomocnika – radcę prawnego E. K. Spółka zaskarżyła decyzje I i II instancji w całości zarzucając im naruszenia art. 77 ust. 6, art. 79, 79a, 79b, 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015r., poz. 584), art. 7, 10 § 1, 11, 77 § 1, 81, 107 § 3 K.p.a. (Dz.U. z 2013r., poz. 267), art. 27c ust. 6 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Skarżąca zawarła w skardze obszerne uzasadnienie oraz wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Do skargi załączono pełnomocnictwo oraz odpis z KRS sprzed ok. czterech miesięcy względem sporządzenia skargi (vide załączony odpis KRS spółki k. 7 verte akt sądowych sprawy, data sporządzenia wydruku). Wbrew twierdzeniom strony skarżącej, zawartym w skardze, wśród załączników nie było dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz dowodu uiszczenia wpisu w kwocie 200zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 kwietnia 2015r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200zł w terminie 7 dni od daty doręczenia opisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie wykonano 29 kwietnia 2015r. i wysłano [...] kwietnia 2015r. (vide k. 13 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone [...] maja 2015r. (vide k. 14 akt sądowych – zwrotne potwierdzenie odbioru, podpisane przez upoważnionego pracownika M. M.). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) i wynosiła 200 zł. Podkreślić należy, że strona uczyni zadość wezwaniu Sądu w sytuacji, gdy w zakreślonym terminie uiści wpis od skargi albo, gdy w otwartym terminie do jego uiszczenia, złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki [...] maja 2015r. Siedmiodniowy termin na jego wykonanie upłynął z końcem [...] maja 2015r. Skarżący nie uiścił żądanego wpisu a wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę [...] sp. z o.o. w [...] odrzucił.