II SA/Bd 377/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2006r. nr [...]w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego postanowił odmówić przyznania prawa pomocy W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną powyżej decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] M.D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Miesięczny dochód samodzielnie prowadzonego gospodarstwa domowego wnioskodawcy z tytułu zatrudnienia w spółce A wynosi [...] zł brutto. Jak oświadczył, korzysta również z pomocy ze strony rodziny w formie pożyczek ( miesięcznie od [...] do [...] zł). Celem udzielenia wsparcia finansowego chorującej matce, utrzymującej się ze świadczeń opieki społecznej, zaciągnął kredyty, które spłaca w wysokości [...] zł miesięcznie. Z uwagi na to, że sam zainteresowany przewlekle choruje, poniósł w 2007 r. wydatki związane z zakupem leków : w styczniu [...] zł, maju [...] zł, październiku [...] zł. Udokumentował, iż opłaty związane ze zużyciem energii elektrycznej wynoszą [...]zł miesięcznie, przy czym w miesiącach zimowych wzrastają w związku z ogrzewaniem domu. Jako majątek wskazała dom wraz z działką oraz współwłasność nieruchomości. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenie jego wynagrodzenia i wydatków( art.244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.); w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz uprawnienie do ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Następuje w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art.246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia żądania. W oparciu o informacje udzielone przez skarżącego ustalono, iż dochód gospodarstwa domowego, w którym pozostaje wynosi [...] zł brutto. Uwzględniając wysokość średnich wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem zauważyć należy, iż kwota ta bez wątpienia pozostawia w zasięgu możliwości płatniczych poniesienie kosztów prowadzonego postępowania. Potrzeba wygospodarowania z bieżących wydatków środków na pokrycie kosztów związanych z zainicjowaną sprawą sądowoadministracyjną nie może przesądzać o przejęciu przez budżet państwa obowiązku ich ponoszenia. Nadto udzielanie przez skarżącego wsparcia finansowego rodzicowi prowadzącemu odrębne gospodarstwo domowe nie przesądza o sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Jakkolwiek wnioskodawca bez wątpienia uważa wydatki te za niezbędne, nie są one konieczne w rozumieniu ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem na stronie nie ciąży nałożony wyrokiem sądu obowiązek alimentacji. Z tych powodów, na podstawie przepisu art.246 §1 pkt 1 w związku art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.