II SA/Bd 379/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 1 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A. R. od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 sierpnia 2009r. w sprawie ze skargi M. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2009r. referendarz sądowy oddalił wniosek A. R. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika, w sprawie ze skargi M. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, z uwagi na nieposiadanie przez wnioskodawcę w niniejszym postępowaniu przymiotu strony. Od powyższego postanowienia skarżący, pismem nadanym w dniu 21 września 2009r., złożył sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Biorąc pod uwagę uregulowanie zawarte w art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z przywołanego przepisu wprost wynika, ze beneficjentem pomocy prawnej może być wyłącznie osoba posiadająca w postępowaniu administracyjnym przymiot strony. Zgodnie natomiast z art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Jak ponadto wynika z art. 12 p.p.s.a. ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestników postępowania. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca, A. R. nie jest ani stroną, ani uczestnikiem postępowania. Jak wynika z akt sprawy wyżej wymieniony jest autorem i sygnatariuszem wniesionej w niniejszej sprawie skargi, jednakże skarga ta została wniesiona w imieniu osoby trzeciej – M. S., która pełnomocnictwa A. R., mimo wezwania, nie udzieliła, co stało się powodem odrzucenia przez Sąd skargi postanowieniem z dnia 13 lipca 2009r. W związku z powyższym uznać należy, iż wnioskodawca nie ma legitymacji do ubiegania się o prawo pomocy w przedmiotowej sprawie, a także nie ma legitymacji do wnoszenia sprzeciwu od postanowienia oddalającego jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.