II SA/Bd 384/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanowił: oddalić wniosek. I W dniu 4 lutego 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął kolejny wniosek (formularz PPF) Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj: zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wniosek swój uzasadnił trudną sytuacją materialną oraz zdrowotną. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Łączny dochód tego gospodarstwa składający się ze świadczenia emerytalnego oraz wynajmu pokoju wynosi [...] zł miesięcznie. Posiada dom o powierzchni [...] m2. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Ponadto wnioskodawca podał, że spłaca kredyt, którego miesięczna rata wynosi około [...] zł. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: II Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. III W świetle przedstawionej przez zainteresowanego sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych uznano, iż nie wykazał on zasadności swojego kolejnego wniosku. Ponownie powołał się w swoim wniosku na te same okoliczności, które stanowiły uzasadnienie oddalonego wniosku postanowieniem z dnia 18 października 2012 r. Tym samym należy uznać, że argumentacja zawarta w owym postanowieniu pozostaje aktualna w odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego przez skarżącego. W stanie faktycznym niniejszej sprawy w której ww. postanowieniem odmówiono skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie, jedynie wykazanie przez skarżącego pogorszenia tyczącej się go sytuacji materialnej mogłoby skutkować weryfikacją poprzednio dokonanej oceny jego statusu finansowego pod kątem przesłanek z art. 246 § 1 p.p.s.a. Tymczasem z porównania drugiego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż sytuacja materialna skarżącego nie uległa żadnej zmianie. Z powyższego wynika, iż kwestia możliwości poniesienia przez skarżącego kosztów sądowych niniejszego postępowania oraz ustanowienia pełnomocnika została w sposób wiążący przesądzona w postanowieniu z dnia 18 października 2012 r. Przy stwierdzeniu braku zmiany okoliczności faktycznych sprawy orzekający nie był władny do dokonania innej oceny tych okoliczności, niż uczyniono to w uprzednio wydanym prawomocnym postanowieniu. IV W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.