II SA/Bd 386/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny Bydgoszczy odrzucił skargę M. K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia jako wniesioną z uchybieniem terminu. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu do rąk dorosłego domownika – ojca skarżącego Z. K. w dniu 15 maja 2015 r. (vide" zwrotne potwierdzenie odbioru k. 27 akt sądowych). W dniu 12 czerwca 2015 r. M. K. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., wskazując, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone w dniu 2.03.2015r. jego ojcu, który z uwagi na podeszły wiek nie pamięta, kiedy je odebrał. Wyjaśnił, że postanowienie to otrzymał od ojca prawie miesiąc po odebraniu go przez ojca. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało odrzucić. Zgodnie z art. 87 § 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - dalej powoływanej jako "P.p.s.a." pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zaś w myśl art. 88 P.p.s.a. wniosek spóźniony sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Wymóg zgłoszenia wniosku o przywrócenie terminu w powyższym 7-dniowym terminie jest warunkiem formalnym rozpoznania wniosku, który sąd ma obowiązek badać w pierwszej kolejności, przed dokonaniem jego oceny merytorycznej, a więc przed rozpoznaniem czy uchybienie terminowi nastąpiło bez winy strony. Termin siedmiu dni do wniesienia wniosku liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2015r. Sąd odrzucił skargę skarżącego wniesioną na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia. Powyższe postanowienie zostało wysłane na adres skarżącego i odebrane przez dorosłego domownika – ojca skarżącego w dniu [...] maja 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru ww. postanowienia k-27 akt sądowych). Należy więc przyjąć, że najpóźniej w tym dniu skarżący dowiedział się, że jego skarga została odrzucona z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zatem termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zaczął swój bieg dnia 16 maja 2015 r. i upłynął w dniu 22 maja 2015 r. Skarżący zaś złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. dopiero w dniu 12 czerwca 2015r. (data nadania wniosku w urzędzie pocztowym k-30 akt sądowych), czyli z uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Podkreślić należy, że w niniejszym postępowaniu Sąd nie badał kwestii związanych z brakiem winy skarżącego w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Istota sprawy sprowadzała się do oceny, czy zachował on siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (art.87 § 1 P.p.s.a.). Mając na uwadze wszystkie przedstawione powyżej okoliczności orzeczono, na podstawie art. 87 § 1 w związku z art. 88 P.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.