II SA/Bd 387/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu G. Z. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia [...] marca 2014 r. G. Z. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2014 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k. 15 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący w wyznaczonym, siedmiodniowym terminie, który względem niego upłynął z dniem 2 maja 2014 r., uiścił tytułem wpisu od skargi jedynie kwotę 100 zł (vide: wydruk polecenia przelewu z dnia 29 kwietnia 2014 r. k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako ppsa) strona, która wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki zobowiązana jest do uiszczenia koszów sądowych. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 ppsa). W myśl art. 220 § 1 i 3 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, natomiast skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu. Z przytoczonych przepisów jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uiszczenie należnego wpisu sądowego wraz z wniesioną skargą, bądź w przypadku jego braku w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie wezwania o uiszczenie stosownej opłaty. Częściowe uiszczenie wpisu przez stronę, stanowiące wypełnienie wezwania do uzupełniania braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, nie stanowi "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 i 3 ppsa (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 472/04, publ. lex nr 832022). Skoro zatem sąd administracyjny nie podejmuje żadnej czynności bez uiszczenia należnej opłaty, a w sprawie taka opłata, pomimo wezwania nie została uiszczona, gdyż skarżący uiścił tylko część kwoty należnej tytułem wpisu od skargi, przedmiotowa skarga podlegała odrzucenie na podstawie art. 220 § 3. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ppsa. W związku z tym, iż Sąd odrzucił skargę G. Z., nie zaistniały warunki procesowe umożliwiające rozpatrzenia wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania sądowego.