II SA/Bd 387/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz E. N. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego . E. N., reprezentowana przez adwokata, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej "SKO") z dnia [...] marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wniosła o jego uchylenie oraz zasądzenie kosztów postępowania, wskazując argumentację na rzecz stanowiska, że odwołanie od wydanej na jej rzecz decyzji ostatecznej w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego zostało wniesione w terminie. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 – dalej "p.p.s.a.") postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2024 r. [...] uchylił zaskarżone postanowienie z dnia [...] marca 2024 r., w związku z tym wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącej oświadczył, że w związku z uwzględnieniem skargi przez SKO w trybie autokontroli wnosi o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ("p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika z akt sprawy organ, którego postanowienie stanowiło przedmiot skargi zastosował instytucję autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, organ może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W sprawie niniejszej SKO uwzględniło w całości skargę na własne postanowienie z dnia [...] marca 2024 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji burmistrza [...] z [...] stycznia 2024 r. (nr [...]) w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego i postanowieniem z [...] kwietnia 2024 r. uchyliło to postanowienie w całości, stwierdzając, że działanie organu nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rejestrach tutejszego sądu nie odnotowano skargi E. N. na postanowienie SKO z dnia [...] kwietnia 2024 r. W świetle zarzutów i wniosków skargi na postanowienie z [...] marca 2024 r. oraz treści postanowienia autokontrolnego, stwierdzić należy, że skarga na postanowienie z [...] marca 2024 r. została w całości uwzględniona po jej wniesieniu do tut. Sądu. Doszło więc do wyeliminowania z obrotu prawnego, w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., zaskarżonego postanowienia w całości, a to oznacza, że postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. O zwrocie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 480 zł, orzeczono na podstawie art. 201 § 1 oraz art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2023 r., poz. 1964 ze zm). Strona nie poniosła innych kosztów postępowania.