II SA/Bd 39/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5 % do 18% alkoholu postanowił: zwolnić od kosztów sądowych. W dniu 1 lutego 2013 r. (uzupełniony 26 lutego 2013 r. ) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją materialną. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie placówki gastronomicznej uzyskuje stratę. Według zeznań podatkowych PIT-36 za 2011 r. uzyskała dochód w wysokości [...] zł zaś za 2012 r. uzyskała dochód w wysokości [...] zł. Podała, że od dłuższego czasu utrzymuje się z pomocy oferowanej przez rodziców. Ponadto zamieszkuje w mieszkaniu przez nich użyczonym. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Do wniosku wnioskodawczyni dołączyła m.in. kserokopie składanych deklaracji VAT z okresu ostatnich 6 miesięcy wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich 6 miesięcy. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, która przynosi stratę. Weryfikacja przedłożonych kserokopii składanych deklaracji VAT z okresu ostatnich 6 miesięcy, wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich 6 miesięcy nie wskazuje na przepływy znacznego kapitału w wręcz przeciwnie pozwala raczej twierdzić, że prowadzona działalność gospodarcza jest na małą skalę. Ponadto skarżąca korzysta z pomocy rodziców a więc nie miałaby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Na uwagę zasługuje również fakt, że skarżąca przed Sądem prowadzi obecnie trzy sprawy, od których łącznie wpisy sądowe wynoszą [...] zł. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.