II SA/Bd 395/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w części postanowienia o wznowieniu postępowania i wstrzymaniu wykonania decyzji o warunkach zabudowy oraz odmowie wstrzymania wykonania decyzji postanawia odrzucić skargę. G. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w części postanowienia o wznowieniu postępowania i wstrzymaniu wykonania decyzji o warunkach zabudowy oraz odmowie wstrzymania wykonania decyzji. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2017r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia [...] maja 2017r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu [...] czerwca 2017r. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2017r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] marca 2017r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Na podstawie akt sprawy ustalono, że odpis zarządzenia wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi doręczony został skarżącemu w dniu [...] lipca 2017r. (k. 32 akt sądowych). W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uiścił wpisu należnego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2017r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2017r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 13). Następnie, wobec odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, skarżący wezwany został do wykonania zarządzenia z dnia [...] marca 2017r. Pismo z wezwaniem doręczono skarżącemu w dniu [...] lipca 2017r. (k. 32 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi upływał z dniem [...] lipca 2017r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego we wskazanym terminie. Wobec niewykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.