II SA/Bd 402/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2009r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanowił zwolnić od kosztów sądowych W dniu [...] lipca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z córką oraz wnuczką – lat [...]. Córka jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Miesięczny dochód gospodarstwa z tytułu świadczenia rentowego wynosi [...] zł. Skarżący posiada dom, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha (nieużytki) oraz samochód ciężarowy - [...] rok produkcji. Ponadto w oparciu o materiał zebrany w sprawie o sygn. akt IISA/Bd 310/09 należy stwierdzić, że córka skarżącego otrzymuje świadczenie rodzinne w wysokości [...] zł miesięcznie, świadczenie z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł miesięcznie. Podatnik za 2007r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł natomiast za 2008r. [...] zł. Ponadto oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący uzyskuje wprawdzie dochód, jednakże jest on bardzo niski bowiem w przeliczeniu na osobę wynosi zaledwie [...] zł. Co prawda córka skarżącego zamieszkała w nim we wspólnym gospodarstwie domowym uzyskuje świadczenia alimentacyjne, jednakże ono również nie jest wysokie bowiem wynosi [...] zł miesięcznie. Wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wynosi zaś 500 zł. Tym bardziej, że skarżący przed tut. Sądem prowadzi więcej spraw, w których łączne koszty sądowe znacznie przekraczają możliwości finansowe skarżącego. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.