II SA/Bd 409/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę zarządza uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 października 2016 r. o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego w zakreślonym przez Sąd terminie. Pismem z dnia [...] maja 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2017 r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł od wniesionego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 1369) – dalej. P.p.s.a. który zgodnie z art. 167 tejże ustawy stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego - postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W niniejszej sprawie wydanie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia okazało się bezpodstawne, bowiem jak wynika z treści art. 220 § 1 pkt 4 P.p.s.a. zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie o odrzuceniu środków prawnych takich jak skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie, wolne jest od wpisu. W tym stanie rzeczy, należało uchylić na podstawie art. 165 w zw. z art. 167 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu.