II SA/Bd 430/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O. i R.O. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 13 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę J.O. i R.O. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia w powodu uiszczenia wpisu sądowego od skargi z uchybieniem terminu. Pismem z dnia 30 maja 2013 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 31 maja 2013 r.) skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu wskazując, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało odebrane przez ich córkę, która nie jest domownikiem, zamieszkuje w miejscowości B. Podnieśli także, że córka przekazała im pismo w dniu 5 maja 2013 r. zaznaczając, że pismo odebrała w czwartek lub piątek. Dlatego też skoro piątek 3 maja 2013 r. jest dniem ustawowo wolnym od pracy to skarżący przyjęli, że wezwanie zostało odebrane w dniu 2 maja 2013 r. i od tego dnia zaczął biec im siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej ppsa) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 wskazanej ustawy, to jest uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, a ponadto wykazanie, iż uchybienie to spowodowało ujemne skutki dla strony oraz dochowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie uchybionej czynności. Należy przy tym zauważyć, iż przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wykaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu (por. w tej mierze postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 października 1999 r., sygn. akt I CKN 556/98, LEX nr 50702). W ocenie Sądu w rozpatrywanym przypadku wnioskodawcy wykazali, iż uchybienie terminu do uiszczenia wpisu nastąpiło bez ich winy, w sposób wystarczający uprawdopodobnili bowiem podaną przyczynę zaistniałego opóźnienia oraz brak możliwości dochowania terminu. Z akt sprawy – zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki (k. 10-11 – verte) wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu odebrane zostało przez osobę, która zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy (k. 20) nie jest jego domownikiem, jest ich córką zamieszkałą w miejscowości B. Sąd nie znalazł podstaw, aby oświadczenia te zakwestionować. Przedmiotowy wniosek złożony został przy tym w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny opóźnienia, co oznacza, że dochowano terminu do jego wniesienia. Jednocześnie wnioskodawcy uiścili wymagany wpis. Tym samym w sprawie wystąpiły przesłanki wskazane w art. 87 ppsa, uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W tych okolicznościach uchybiony termin Sąd przywrócił, działając na podstawie art. 86 §1 tej ustawy.