II SA/Bd 437/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA W. Czerwiński, Sędzia WSA M. Linska-Wawrzon, Asesor WSA A. Klotz (spr.), Protokolant Magdalena Flinik, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Marka C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie II SA/Bd 437/04 UZASADNIENIE W dniu [...] 2004r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją nr[...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] 2004r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania Markowi C. zasiłku celowego na pokrycie zaległych opłat za energię, wodę i gaz. Organ I instancji swoje rozstrzygnięcie wydał na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990r.o pomocy społecznej jednolity tekst: Dz.U z 1998r. nr 64, poz 414 z poźn. zm.) W skardze do Sądu skarżący domaga się przyznania zasiłku celowego w kwocie 5.758,36zł. Kwotę powyższą uzasadnia potrzebą pokrycia opłat za media. W odpowiedzi na skargę organ wnosi o oddalenie skargi jako nieuzasadnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne ( art.3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U Nr 153, poz. 1270)). Kontrola ta obejmuje badanie decyzji pod względem jej zgodności z prawem w zakresie art. 145 § 1 cyt. ustawy .Działając w jej ramach Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi: naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Ponadto stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach lub stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w innych przepisach. Z dniem 1 maja 2004r., przestała obowiązywać ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej jednolity tekst: Dz. U z 1998r., Nr 64 poz. 414 ze zm.), która stanowiła podstawę prawną do wydania zaskarżonej decyzji. W jej miejsce ustanowiono nowy akt prawny - ustawę z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U Nr 64, poz. 593), w wyniku której przebudowano system pomocy społecznej i ustanowiono nowy uproszczony katalog świadczeń, nowe propozycje rozwiązań prawnych i nowe instrumenty, jakimi dysponować będą pracownicy socjalni. W konsekwencji, zgodnie z art. 149 ust. 1 cyt. ustawy z 2004r., z dniem 1 maja 2004r., wygasły decyzje wydane na podstawie cyt. ustawy z 1990r., a więc również wygasła zaskarżona decyzja. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowym jest dokonanie oceny prawnej według przepisów nie mających już zastosowania. Mając na względzie powyższe oraz art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.