II SA/Bd 44/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o zwolnienie od koszów sądowych w sprawie ze skargi T. i G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanowił: oddalić wniosek W dniu 3 lutego 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od koszów sądowych. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżący uzasadnił trudną sytuacją finansową i zdrowotną. Jak wynika z wniosku, skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną. Ich miesięczny łączny dochód wynosi [...] zł (zasiłek przedemerytalny żony [...] zł, czynsz z tytułu wynajmu lokalu [...] zł oraz wynagrodzenie skarżącego, które jak podał wynosi minimalne wynagrodzenie miesięczne - od stycznia 2011r. jest ono ustalone w wysokości [...] zł). Posiada dom o powierzchni [...] m2. Wskazał, że ponosi miesięcznie wydatki m.in. na opał – [...] zł, energię elektryczną – [...] zł, na paliwo na dojazdy do pracy [...] zł, na wyżywienie i utrzymanie domu ok. [...] zł. Ponadto podał, iż nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący dysponuje kwotą dochodu w wysokości [...] zł miesięcznie. W przeliczeniu na jedną osobę dochód wynosi zatem [...] zł miesięcznie. Jest to kwota, która przekracza wysokość minimalnego wynagrodzenia miesięczne - od stycznia 2011r. jest ono ustalone w wysokości [...] zł. Z przedstawionych wydatków zawartych we wniosku wynika, że na opał jest przeznaczana kwota [...] zł miesięcznie, jednakże należy stwierdzić, że jest to wydatek ponoszony okresowo. Poza tym we wniosku zostały podane typowe wydatki, które ponosi każde gospodarstwo domowe i ich ponoszenie nie jest przesłanką do tego aby stronę wnioskującą zwolnić od kosztów sądowych, ponieważ trzeba by to czynić w każdym przypadku. Nie taka jest jednak istota prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.