II SA/Bd 442/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik, , , po rozpoznaniu w dniu 08 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Jerzego B. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2005 r. Nr [...] w przedmiocie likwidacji otworów okiennych p o s t a n a w i a 1. uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, 2. odrzucić skargę, 3. orzec o odmowie zwrotu wpisu od skargi. II SA/Bd 442/05 UZASADNIENIE Powołując się na upoważnienie udzielone przez Jerzego B. - właściciela budynku przy ul. [...] w B., Sławomir M. wniósł w dniu 26 kwietnia 2005 r. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2005 r. nr [...] w przedmiocie nakazania Jerzemu B. likwidacji dwóch otworów okiennych w wyżej wymienionym budynku. Zgodnie z art. 34 i 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie Sławomir M. składając skargę do Sądu powinien przedłożyć pełnomocnictwo podpisane przez Jerzego B., czego jednak nie uczynił. Wezwany przez Sąd do przedłożenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, Sławomir M. złożył w dniu [...] 2005 r. pismo zawierające prośbę o przedłużenie powyższego terminu, gdyż brak kontaktu z Jerzym B. uniemożliwia mu dotrzymanie go, które to pismo uznano za wniosek o dopuszczenie tymczasowe do podjęcia czynności (art. 44 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.) Prawomocnym zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2005 r. Sąd pozostawił bez rozpoznania powyższy wniosek Sławomira M., wobec nie uzupełnienia w wymaganym terminie jego braku formalnego poprzez wykazanie, że należy do kręgu osób wymienionych wart. 35 § 1 cyt. ustawy, mogących występować w charakterze pełnomocnika strony. W tym stanie rzeczy należało uznać, że nie zostało również wykazane, by występujący w imieniu Jerzego B., pełniący funkcję gospodarza należącego do niego budynku, Sławomir M. był uprawniony do wniesienia w dniu [...] 2005 r. do Sądu skargi, co jest równoznaczne z brakiem formalnym tejże skargi uzasadniającym jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu [...] 2005 r. wpłynęło do Sądu pismo Sławomira M. cofające skargę i zawierające wniosek o zwrot uiszczonego wpisu od skargi. Cofnięcie skargi może dotyczyć jedynie skargi skutecznie wniesionej, zaś w niniejszej sprawie nie można mówić o takiej skuteczności wobec wskazanego wyżej pierwotnego braku przesłanki procesowej skargi, w związku z czym cofnięcie skargi uznać należało za niedopuszczalne. Podstawę zaś do zwrotu, na podstawie art. 232 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wpisu od skargi może stanowić jedynie umorzenie postępowania sądowego w wyniku skutecznego cofnięcia skargi. Brak jest także przesłanek do orzeczenia o zwrocie wpisu od skargi, z tytułu jej odrzucenia, bowiem w świetle art. 232 § l pkt la ustawy p.p.s.a. możliwość taka zachodzi tylko w przypadku, gdy odrzucenie skargi nastąpiło przed przesłaniem odpisu skargi organowi, którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. W niniejszej sprawie natomiast organ już udzielił na skargę odpowiedzi. Z przedstawionych wyżej względów postanowiono, jak w sentencji.