II SA/Bd 447/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] marca 2010 r. nr SKO-[...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wyrokiem z dnia 29 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] marca 2010 r., nr SKO-[...], w przedmiocie zasiłku stałego. Ustanowiony dla skarżącej w związku ze złożonym przez nią wnioskiem o przyznanie prawa pomocy adwokat stwierdził w sporządzonej opinii prawnej brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej wyroku. W dniu 12 października 2010 r. wpłynęło do tutejszego Sądu pismo E. R., zwierające między innymi wniosek o zmianę adwokata ustanowionego dla skarżącej w ramach prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art.161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, które z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe. Reguła ta odnosi się również do postępowań incydentalnych, wszczynanych wskutek złożenia wymaganego wniosku, w tym również do postępowania wywołanego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, bowiem przepis art. 64 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z incydentalnego charakteru postępowania wszczętego wskutek złożenia przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że ma ono rację bytu dopóty, dopóki postępowanie główne nie zostanie prawomocnie zakończone. Również przepis art. 243 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w toku tego postępowania. Dlatego też postępowanie wywołane złożeniem wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe w oparciu o przepisy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. w sytuacji, gdy stosowny wniosek został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania. W niniejszej sprawie nie wniesiono od orzeczenia kończącego postępowanie główne skargi kasacyjnej w ustawowym terminie, zaś ustanowiony dla skarżącej pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia tego środka zaskarżenia. Tym samym rozpatrywany wniosek E. R. w zakresie ustanowienia adwokata został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego, w związku z czym należało umorzyć postępowanie incydentalne spowodowane jego wniesieniem jako bezprzedmiotowe na podstawie przepisów art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.