II SA/Bd 454/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. i R. R. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w sprawie II SAB/Bd 53/12 postanawia odrzucić skargę. K. i R. R., pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Bd 53/12, mocą którego Sąd zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozpoznania wniosku skarżących z dnia [...] listopada 2011 r. w terminie 30 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi. W odpowiedzi na skargę, udzielonej pismem z dnia [...] maja 2013 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o oddalenie skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego wydziału z dnia 18 czerwca 2013r. wezwano skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi do Sądu skarżący wzywali organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy – w terminie 7 dni pod rygorem uznania, iż z takim wezwaniem nie występowali. W zakreślonym terminie skarżący nie udzielili odpowiedzi na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynika zatem, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Przy czym podkreślić trzeba, że stosowne wezwanie, co jednoznacznie wynika z powyższego przepisu, musi być uprzednie, czyli musi poprzedzać wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że wskazana przesłanka - warunkująca dopuszczalność skargi - nie została w niniejszej sprawie spełniona. Analiza akt sprawy wskazuje bowiem, że skarżący przed wniesieniem skargi nie występował do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku z dnia 19 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Bd 53/12. Wniesiona skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Przy czym zaznaczyć należy, że odrzucenie przedmiotowej skargi nie zamyka skarżącym prawa do wystąpienia z ponowną skargą w przedmiocie wymierzenia grzywny w związku z niewykonaniem wyroku, po spełnieniu przesłanki z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy po spełnieniu tego wymogu, skarżący mogą wystąpić z ponowną skargą do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.