II SA/Bd 459/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej firmy A w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 września 2009 r. w sprawie ze skargi firmy A. w W. na postanowienia Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia wyciągu z wykazu zmian gruntowych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 9 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę firmy A. w W. na postanowienie Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia wyciągu z wykazu zmian gruntowych. Odpis w/w wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej radcy prawnemu M. B.-Z. w dniu 12 października 2009 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru pracownika kancelarii prawnej k. 69). W dniu 9 listopada 2009 r. skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wnieśli w imieniu spółki bezpośrednio do Naczelnego Sadu Administracyjnego w Warszawie dyrektorzy firmy A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w B. D. F. i F. P. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna firmy A. W. została przesłana w dniu 17 listopada 2009 r. do Sądu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od spełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a."). Koniecznym jest więc by skarga kasacyjna spełniała wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot (art. 175 p.p.s.a). Kwestię podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej reguluje wskazany wyżej przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania jedynie w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także gdy skargę kasacyjną sporządza w sprawach obowiązków podatkowych doradca podatkowy, zaś w sprawach własności przemysłowej rzecznik patentowy(art. 175 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona w imieniu spółki osobiście przez będących pracownikami spółki dyrektorów jej Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami w B. D. F. i F. P., a nie jak wymaga tego przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. przez radcę prawnego lub adwokata, pomimo iż do wnoszących skargę kasacyjną nie ma zastosowania zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego określone w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Ponadto w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona po terminie. Zgodnie bowiem z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego jednoznacznie wynika, iż skargę kasacyjną wnosi się do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Jeżeli skargę kasacyjną błędnie skierowano bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, wywoła ona skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu. W niniejszej sprawie odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 października 2009 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 12 listopada 2009 r. W dniu 9 listopada 2009 r. w imieniu spółki D. F. i F. P. wnieśli skargę kasacyjną ale do Sądu niewłaściwego. Z akt sprawy wynika, iż skarga kasacyjna po wpłynięciu w dniu 16 listopada 2009 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego została w dniu 17 listopada 2009 r. przekazana do Sądu właściwego. Za termin wniesienia skargi kasacyjnej należy przyjąć datę przesłania skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy tj. 17 listopada 2009 r., a zatem należy uznać, iż skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu. Dodatkowo należy podkreślić, iż w sprawie nie został również uiszczony wpis od skargi kasacyjnej. W związku z powyższym, przedmiotową skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił.