II SA/Bd 463/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.R. i S.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.R. oraz S.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2012r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia zwolnić skarżących od kosztów sądowych. Pismem z dnia 3 kwietnia 2012r. H. i S.R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2012r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500zł przez któregokolwiek ze skarżących, skarżący złożyli wniosek o zwolnienie ich w przedmiotowym postępowaniu od kosztów sądowych. Wobec powyższego skarżącym przesłane zostały urzędowe formularze wniosków o przyznanie prawa pomocy, celem ich wypełnienia i odesłania w zakreślonym terminie. Formularze doręczone zostały skarżącym w dniu 18 czerwca 2012r., w dniu natomiast 26 czerwca 2012r. zostały odesłane. W przedłożonym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wskazali że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, osiągając łączny dochód, na który składają się świadczenia emerytalno-rentowe w łącznej kwocie [...] zł. Skarżący wskazali, że posiadając nieruchomość o powierzchni [...] m², w której zamieszkują jedynie dół oraz budynek gospodarczy o powierzchni [...] m² nie posiadający dachu. Skarżący podnieśli również, że do września 2013r. obciążeni są kredytem zaciągniętym na remont domu, przy czym rata spłaty wynosi [...] zł miesięcznie. Wskazali ponadto, że oboje są osobami schorowanymi. Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2012r. Referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżących bez rozpoznania, z uwagi na przekroczenie przez skarżących terminu. Pismem z dnia 25 lipca 2012r. skarżący złożyli sprzeciw od powyższego rozstrzygnięcia, ponownie zwracając się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia ich od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. Nr 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Na wstępie należy zauważyć, iż przesłanki przyznania przez Sąd prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym określono w art. 246 § 1 p.p.s.a., zgodnie, z którym przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie natomiast częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny art. 246 § 2 p.p.s.a. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, iż inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne do uwzględnienia wniosku, spoczywa na zainteresowanym. To strona bowiem powinna we wniosku wykazać, że istnieje przesłanka pozytywna dla przyznania prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być sporządzony rzetelnie i powinny w nim się znaleźć wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę w tym zakresie. Jak wynika z informacji zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe osiągając łączny dochód w wysokości [...] zł. brutto. Wskazać przy tym należy, iż z powyższej kwoty konieczne jest odliczenie kwoty [...] zł miesięcznie, płaconych tytułem spłaty kredytu zaciągniętego na remont domu. W związku z powyższym kwota, jak posiadają miesięcznie do dyspozycji skarżący to [...] zł, co oznacza [...] zł na każdego z członków rodziny. Wskazać należy, iż kwota ta nieco niższa jest od kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, które od dnia 1 styczna 2012r. wynosi 1.500 zł, co wynika z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2012 r. (Dz. U. Nr 192 poz. 1141), wydanego na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679 ze zm.). W związku z powyższym uznać należy, że skarżący nie są w stanie wygenerować dodatkowych kosztów związanych z postępowaniem sądowym bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co jest przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł , jak w sentencji postanowienia.