II SA/Bd 465/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o zasądzenie na jego rzecz od Starostwa Powiatowego w [...], Wojewody [...] oraz [...] Urzędu Ochrony Zabytków, solidarnie, odszkodowania w kwocie 3.000 (trzech tysięcy) złotych w sprawie ze skargi J. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 28 marca 2011r. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], którym Wojewoda [...] uchylił postanowienie Starosty [...] z dnia [...] listopada 2010r. nr [...] w części dotyczącej wstrzymania wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2010r. nr [...] w zakresie budynku magazynu oraz budynku mieszkalnego, wstrzymując jednocześnie wykonanie ww. decyzji z dnia [...] października 2010r. w części dotyczącej budynku młyna. Pismem z dnia 29 czerwca 2011r. skarżący złożył do sądu wniosek o zasądzenie na jego rzecz od Starostwa Powiatowego w [...], Wojewody [...] oraz [...] Urzędu Ochrony Zabytków, solidarnie, odszkodowania w kwocie 3.000 zł tytułem poniesionych przez skarżącego kosztów oraz straconego czasu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu, bowiem jego rozpoznanie nie mieści się w kompetencjach sądu administracyjnego, określonych art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.). Brak jest wobec powyższego podstaw prawnych do orzekania przez sąd w tym zakresie ze względu na zakres kognicji sądu określonej wyżej wskazanymi przepisami. Właściwe do orzekania w przedmiocie odszkodowania są organy administracji publicznej w sytuacjach przewidzianych w art. 161 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym stronie, która poniosła szkodę na skutek uchylenia lub zmiany decyzji, służy roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę od organu, który uchylił lub zmienił decyzję; organ ten, w drodze decyzji, orzeka również o odszkodowaniu. Zwrócić uwagę należy, iż jedyną sytuacją, w której sąd pierwszej instancji na rzecz strony skarżącej może zasądzić zwrot kosztów przewidzianą w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest sytuacja, o której mowa w art. 200 tej ustawy, zgodnie z którym w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Dodatkowo, co wynika z art. 201 § 1 ustawy, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Z uwagi zatem na niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania, sąd ten, na podstawie art. 64 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.