II SA/Bd 465/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. A. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 kwietnia 2015 r. R. A. reprezentowany przez radcę prawnego M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2015r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego w wysokości 2000 zł. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie R. A. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 1 lipca 2015 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 20 października 2015 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 stycznia 2016 r. oddalił zażalenie wniesione na postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 20 października 2015 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2016r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 3 czerwca 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 lutego 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 135). W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący ani jego pełnomocnik nie uzupełnił wpisu należnego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 3 czerwca 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 2000 zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 2000 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 lutego 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 135). W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, skarżący ani jego pełnomocnik nie uiścił należnego wpisu w zakreślonym przez sąd terminie, który upłynął w dniu 24 lutego 2016 r. Ponieważ nałożony na stronę skarżącą obowiązek nie został wykonany, sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.